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《2012年土地科学学科发展蓝皮书》发布

发布时间:2013-09-10 18:54文章来源:bet9官网中国国土资源报 作者: 周怀龙 打印

  日前发布的《2012年土地科学学科发展蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)对未来我国土地科学学科发展进行展望,指出未来我国土地科学研究将有6大重点:土地制度改革的路径选择、城市增长和统筹发展、调适规划的刚性与灵活性、土地增值收益合理分配、强化土地工程技术开发和研究、全球变化下的土地管理框架构建。 

  《蓝皮书》指出,未来的“土地制度改革的路径选择”研究方向应该主要集中于:土地产权制度改革的方向应该是物权化土地使用权,确保私人财产不受公权力的侵害,积极推动土地证券等衍生地权工具的产权交易;改革的关键集中在土地产权制度的法律保障,弥补产权结构的制度缺陷,创新土地用益物权;规范的产权交易市场和及时的市场信号反馈是必不可少的;非正式制度在土地投资和收益方面对交易成本的节约作用也不容忽视。 

  针对城乡统筹发展中出现的土地利用混乱、城乡空间布局质量不高等,《蓝皮书》指出需要探索的有效政策改革途径包括:一是城乡空间管制界限如何统一;二是在承认既有集体土地的空间建设利用的同时,如何控制新的违规增长;三是如何建立集体用地处置的市域统筹机制;四是规划如何由从上而下转变为从上下互动;五是如何在坚持耕地保护国策的同时,实事求是地处理大都市化地区的用地指标问题;六是坚持走提高城市化质量的道路,实行支付一代人城市化成本的政策,培育市民社会;七是保持强势政府的行政优势,保证城市发展的公益性用地需求;八是如何开展“市地整治”,推动城乡混杂地区的土地整合。 

  据了解,《蓝皮书》主要跟踪分析近年来我国土地学科发展的成就,系统总结我国土地学科各领域的最新成果,以年度为单位进行发布。  

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