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第一专题:地籍对“多规合一”的支撑与保障

回顾与展望,现代多功能地籍全力支撑“多规合一”

发布时间:2016-12-20 20:22文章来源:bet9官网中国土地公司 打印

人:冯文利

个人简介:中国土地公司地籍分公司副主任。毕业于北京师范大学地理系,博士。1993~1999年在中国土地勘测规划院工作,从事地价和土地利用规划研究。期间公派留学荷兰国际地球科学与对地观测研究院,获城市规划和土地管理在职硕士学位。回国后,主要从事土地科技领域的国际合作,评为研究员。2009年国土资源部科技与国际合作司。现任地籍司不动产登记局副司长(副局长),负责土地调查与监测统计工作,主持过地籍调查规程与宗地统一代码等标准的研究制定,推动“以地控税和以税节地”等工作。

摘要:通过回顾地籍5000年发展历程,总结地籍从税收地籍到多功能地籍的发展规律及其对社会经济的作用。进而,结合第一次全国土地详查和第二次全国土地调查等重大里程碑工程取得的成绩,对现代地籍在土地资源家底的调查监测及土地资产的确权登记两大体系的构建所带来的影响进行简要分析,进一步总结出现代地籍为自然资源资产管理中所发挥的基础和核心作用,为城乡统筹发展夯实了信息化、精细化的支撑平台,为大数据分析和产业化应用提供了动态化、网络化和标准化的数据本底。同时,借鉴并参考国际上地籍发展的前沿领域规范化、标准化、多维化等方向。综上,提出当前多规合一的改革和试点工作中,地籍成果将在规划的编制、规划的执行以及规划的评估和监管等全过程发挥应有的数据本底、监管手段和权益保障等多重作用。

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