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“多规合一”的若干思考

发布时间:2016-12-20 18:47文章来源:bet9官网 打印

人:林

个人简介:北京大学城市与环境学院教授、博导,城市与区域规划系主任,北京大学首都发展研究院副院长。主要从事土地利用、城市与区域规划研究,先后承担多项国家自然科学基金、科技支撑计划等课题,主持北京市土地利用总体规划修编、山东桓台“多规合一”试点等项目,获得国土资源科学技术奖一等奖、全国优秀城乡规划设计成果一等奖等多项奖励,是《城镇土地分等定级规程》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《建设用地节约集约利用评价规程》等国家或行业标准的主要起草人。

摘要:报告多角度探讨“多规合一”的目的,并分析了广州“三规合一”、四部委推行的若干市县“多规合一”试点、海南“多规合一”试点等做法,指出多规冲突的焦点是对土地发展权管控的冲突,特别是我国独特的两级土地发展权体系存在管控上的纵横博弈问题,进而建议“多规合一”和空间规划体系改革,应响应党和国家重大改革发展要求,以推进生态文明建设、推动绿色发展、提升国家空间治理能力和治理体系现代化为出发点,进一步理清空间规划定位和规划体系,加强土地利用总体规划和城市总体规划的“两图合一”,协同推进生态文明体制改革中有关制度改革,建立适应中国国情的国土空间开发保护制度。

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