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上半场

“多规合一”背景下的“三线融合”:内涵、障碍

发布时间:2016-12-20 17:09文章来源:bet9官网 打印

人:吕

个人简介:博士,曲阜师范大学副教授、硕士生导师,主要从事土地经济与政策、土地利用与乡村发展研究,主持国家自科基金项目、青年项目及教育部人文社科项目、中国土地勘测规划院委托项目等课题8项,在《中国土地科学》、《农业工程学报》、《自然资源学报》等期刊发表SCI/EI/CSSCI检索论文近20篇,获山东省社会科学优秀成果二等奖1项。

摘要:科学划定生态红线、基本农田红线和城镇开发边界(以下简称三线)对优化国土空间配置、规范开发秩序等具有重要意义。协调三线间的空间布局差异,保证重要空间参数的统一性,最终通过多条控制线综合形成“一张图”成果,可有效的提升国土空间的配置效率。在参与、了解榆林市等国家多规合一试点的基础上,剖析了“三线融合”的体制、政策及技术障碍,在明确三线融合与国土空间关系的基础上,探索构建统一衔接、功能互补、相互协调的三线融合体系框架,进而形成三线融合的技术思路。三线融合是多规合一过程中落实空间管制界限的核心内容。当前三线融合的障碍突出,实现三线在时空上的统一性,其核心在于从国土空间功能优化的战略高度,科学协调各项规划,注重理念上的创新和机制上的协调。

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