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上半场

“多规合一”视角下的中国规划制度改革

发布时间:2016-12-20 17:07文章来源:bet9官网 打印

人:王向东

个人简介:兰州大学管理学院副教授。中国地质大学(武汉)资源学院工学学士(2004.09-2008.06),浙江大学公共管理学院管理学博士(2008.09-2013.06),中国科学院地理科学与资源研究所地理学博士后(2015.10-至今)。主要研究方向为土地利用与空间规划、土地评价与资源管理。注册房地产估价师。

摘要:规划制度改革是我国“多规合一”工作的现实需要。研究认为,规划制度“多规合一”改革是指基于对规划共识观念的适应,通过规划立宪政制、治理政策和实务规则的多层次协同创新,克服和解决规划体系良善运作的体制性、机制性和操作性问题。其中,规划立宪政制和治理政策的改革是重点和难点。研究主张,规划立宪政制“多规合一”改革主要是统筹配置公共部门规划权力、网络化重塑行政部门的规划分工合作关系、权责对称地配置规划编制和审批权限、法治化地开展行动性和干预性规划实施行为、完善规划权利冲突的事前预防性和事后响应性救济渠道。规划机制的“多规合一”改革主要是提升规划数据数据管理的部门统筹性、提高规划方案编制的相互协调性、统一编制和实施规划空间管制方案、精简规划行政许可事项和程序、提高规划方案修改的规范化程度等。

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