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大会交流

“多规合一”与国土空间规划转型发展

发布时间:2016-12-20 14:25文章来源:bet9官网 打印

 

人:严金明 

个人简介:中国人民大学公共管理学院土地管理系教授、博导,长江学者特聘教授,享受国务院特殊津贴专家,国土资源部科技领军人才和创新团队,教育部新世纪优秀人才,宝钢优秀教师奖,人大“十大教学标兵”。剑桥大学访问学者,国际土地联盟顾问,国土资源部科技专家咨询委员会委员。著作8本,论文150余篇,主持国际合作项目、国家社科基金重大项目、国家自然科学基金等课题三十余项;获部级奖励10项,其中一等奖3项。

摘要:首先从经济新常态、人口新变化、生态文明新要求、新型城镇化和政府治理新要求五个方面分析“多规合一”与国土空间规划转型发展面临的背景和形势;其次从六个方面探讨了空间规划的基本认知:从历史上看空间规划是人类文明用地的产物,从权利上看空间规划是对国土空间发展权的分配,从宗旨上看空间规划是对国土空间未来利用的控制,从行政上看空间规划是对市场失灵的一种纠正,从技术上看空间规划是对国土系统时空的优化,从管理上看空间规划是提高决策科学性的手段;最后针对多规纷扰的问题根源和“多规合一”面临的困境,从空间规划支撑、空间规划体系、空间规划重点和空间规划抓手等视角提出“多规合一”和空间规划的转型发展基本思路与实施路径。

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