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四分公司场:促进城乡统筹发展

马长发:基于人地匹配的非城郊农村集体建设用地发展权转移研究

发布时间:2015-01-22 15:34文章来源:bet9官网编辑部 打印

  发言摘要:

  研究目的:为非城郊农村土地资本化助推城市化构建制度创新路径。

  研究方法:综合分析法。

  研究结果:现行农村城市化模式是基于城市发展需要,选取城郊区域,成片开发,“以地为本,取地留人”,产生大量“三无”农民和庞大“两栖”人群,导致典型的半城市化。半城市化本质有二:一是土地城市化和人口城市化成本不对称,二是土地城市化与人口城市化不匹配。

  研究结论:采取以人为本,因人选地和增加非农占地与农民工市民化挂钩的方式,并辅以管理配套,有望达到非城郊农村人、地、城市化匹配的人地分离,实现公平,和谐城市化。

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