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严守耕地红线 保障粮食安全

粮食安全是中华民族的生命线

发布时间:2015-06-23 16:54文章来源:bet9官网中国土地公司 作者: 江苏淮安市国土资源局淮阴分局 包卫兵、徐培华 打印

  
民以食为天。改革开放后不久,我国就提出保护耕地、合理用地的基本国策,其中保护耕地是核心。近30年,在耕地保护的旗帜下,我们建立了一整套严格的耕地保护制度,中央明确提出坚守18亿亩耕地底线的目标。

  食以田为本。保护耕地的实质是对经济安全的保护,是对盲目建设、粗放用地的约束。随着近年来宏观调控的实践,人们越来越清楚地看到,土地“闸门”是防止经济过热、建设过度扩张,克服粗放增长方式的有力工具。“死守住耕地的面积”无疑可以控制建设用地总量进而控制建设规模的过度扩张,提高土地的科学利用率,减少土地资源的消耗,提高经济增长的质量,形成节约集约用地的“倒逼机制”。耕地是巨大的生态系统,具有优良的生态功能。即使将来粮食真的多到吃不了,也可以把耕地变为生态用地,而不必都把耕地变成工厂、城镇。

  粮食安全是国家的生命线。但是,近年来浪费土地的现象比比皆是,土地违纪违法的记录居高难下……发展决不是用地越多越好。毁了田,用了地,结果闲在那里或者上了“垃圾项目”、搞了重复建设,闹个“竹篮子打水一场空”,这种现象屡见不鲜。作为世界第一人口大国,中国用全球7%的耕地养活了世界22%的人口,成功解决13亿人口的吃饭问题。随着中国工业化和城镇化进程的加快,土地需求持续扩大。在相当时期内,中国都将面临土地供需矛盾尖锐的现实挑战。而坚持世界最严耕地制度,严守18亿亩耕地粮食安全警戒线,成为中国发展过程中的必然选择。

  如鱼饮水,冷暖自知。数据显示,中国农产品进出口总额由2001年的279亿美元增长到2012年的1739亿美元,年均增长率高达18.1%。自2004年起,中国农产品出现了净贸易逆差,并呈现逐年递增的趋势,贸易逆差从46.4亿美元扩大到2012年的489.4亿美元。全面划定永久基本农田是今年国务院确定的一项重点任务,李总理总理强调,永久基本农田一旦划定后,谁都不能占,对违反者要用重典。对设施农业既要明确特殊用地政策,又要严格规范用地管理,加强监测督查,对违法违规问题要动真碰硬、重典问责。《全国土地利用总体规划纲要》提出,要坚守18亿亩耕地红线,到2020年,全国耕地应保持在18.05亿亩。这一红线是中国粮食安全的警戒线,保障耕地面积是铺设粮食安全之路的第一块巨大基石,我们的肩上任重而道远。

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