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领导讲话

徐善衍同志在全国城市科普工作暨理论研讨会上的讲话

发布时间:2014-01-09 10:47文章来源:bet9官网中国科协网 作者: 徐善衍 打印


2003年12月05日

 

同志们:
在全党、全国人民深入学习贯彻党的十六大精神、兴起学习“三个代表”重要思想新高潮之际,又逢党的十六届三中全会胜利闭幕和举国欢庆我国“神舟5号”载人飞船发射成功的时候,我们召开全国城市科普工作暨理论研讨会,目的是为了总结近几年来城市科普工作取得的成绩和经验,分析当前面临的机遇和挑战,明确今后一个时期工作的发展方向,研究提出创新城市科普工作的措施。
下面,我就城市科普工作的基本情况、面临的形势和下一步如何做好城市科普工作讲几点意见。
一、城市科普工作的基本情况
城市是社会文明的火车头,是我国开展科学普及工作的重要阵地,做好城市科普工作,提高城市居民科学文化素质,对于推动城市的“三个文明”建设,实现全面建设小康社会奋斗目标具有十分重要的意义。改革开放以来,随着我国“三个文明”建设的发展和人民生活水平的提高,作为城市社会主义精神文明建设的重要组成部分,城市科普工作蓬勃发展,呈现出前所未有的新局面。
(一)城市科普工作形式多样,内容丰富多彩
近年来,城市科普适应城市发展需要,围绕居民生活需求,不断创新形式,拓宽内容,科普进社区、进楼院、进家庭等活动逐步深入,取得了显著的成效。据不完全统计,在2002年4月至2003年10月期间,仅“科教进社区”活动,全国各地就举办了各类科普讲座、报告、咨询、竞赛、巡演、巡展等活动40多万次,张贴科普挂图1500万套,编制宣传栏45万期,播出科普广播、电视节目20万次。
城市科普深入实际,紧贴群众,围绕倡导科学健康文明生活方式进行的科技知识教育、专业技能培训等工作,受到了城市广大居民的普遍欢迎。尤其是在“非典”期间,各级科协组织利用形式多样的科普手段,及时开展科学防治“非典”的科普宣传,不仅为取得抗击“非典”斗争胜利做出了贡献,同时成为社区干部深入家庭、联系居民的纽带。
各地根据城市和社区的实际情况,大胆创新工作方式,进一步丰富了城市科普的形式和内容。如辽宁的社区科普大学,河北、天津的社区科普学校,江苏、福建等地的科普旅游,上海、浙江等地的社区居民科普论坛、科技沙龙,云南的社区科普茶苑,哈尔滨等地的科普文艺汇演,广东、湖南的电视科普知识竞赛等等,都是城市科普工作创新的有益尝试。
(二)在广泛吸纳社会资源开展城市科普工作方面取得了突破性进展
《科普法》颁布实施后,各地科协积极调整科普工作思路,逐步改变独立开展科普的工作方式,广泛吸纳社会资源,参与城市科普的力量迅速扩大。
科普队伍空前壮大。全国现有街道科普协会5586个,社区科普分公司、科普小组越来越多,科普讲师团、科技辅导员、科普宣传员、科普志愿者队伍不断壮大,改变了过去城市科普工作仅仅依靠科协专职人员和公司员工“单打一”的局面。据对50个全国科普示范城区调查统计,到2002年底,1781万城市居民中,约有6.7万名科普志愿者,4.3万名科普宣传员,7000名科技辅导员,3000名科普讲师团成员。截止到2003年6月,全国登记注册的科普志愿者已达40多万人。
初步形成了社会多方面参与和支持科普工作的局面。各级科协作为科普工作的主要社会力量,在利用自身优势开展工作的同时,主动与有关部门联合。目前,参与城市科普工作的党政部门已达20多家。如与党委宣传部、科技部门联合开展“科技周”活动,与文明办、文化、卫生、司法、体育部门和工会、共青团、妇联等人民团体联合开展“科教、文体、法律、卫生四进社区”活动,与教育、科技、环保等部门和人民团体联合开展的一系列有影响的青少年科技教育活动等等。既发挥了科协科普工作主力军作用,又充分体现了社会多方参与、广泛支持城市科普工作的良好局面。同时,科协也积极支持有关社会力量开展科普活动。从2002年开始,中国科协开始面向社会开展科普专项资助工作,两年共支持了社会各方169个科普项目,累计资助金额近700万元。
科普教育基地数量不断增加,领域日益拓宽。据统计,到2002年底,全国地级以上科协命名或联合科技、教育等部门命名的科普教育基地达1194个。这些科普教育基地分布于高等院校、科研院所、科普场馆和博物馆、旅游景区、企业等方面,涉及各行各业,展示出处处可科普、处处有科普的景象。
企业和个人成为开展城市科普的新生力量。科普作为具有深远影响的公益性事业,已开始成为一些企业回报社会、树立形象的新领域。这些企业有的直接兴办科普设施,如常州的恐龙博物馆、日本索尼公司在北京开设的“索尼探梦”展示厅,厦门路桥建筑总公司兴建的桥梁博物馆,青岛海尔集团兴办的海尔科技馆等;有的为科普工作提供赞助,如英特尔公司资助“青少年科技创新大赛”,上海昂立集团赞助社区科普活动,联想集团赞助北京青少年科技创新大赛等。一些地方还出现了个人兴办科普设施、开展科普活动的现象,如河北、山西、湖北、湖南等地出现的个人兴办科普类场馆、举办科普展览,北京、辽宁、吉林等地涌现出的社区居民自己动手制作科普展品,收集科普资料支持社区科普工作的感人事迹。
(三)开展城市科普工作的能力得到了长足发展
各地科协在坚持开展活动、探索科普工作新形式的同时,注重加强科普创作力量、加大科普设施投入力度、不断创新科普手段,有效提高了城市科普工作的能力。
科普创作势头逐渐增强。科普作品是科学精神、知识、思想、方法的载体,科普创作是科普工作的源泉和基石,在科普工作中占有举足轻重的地位。到2002年底,科协主办的省级以上科普期刊248种,年发行量5300多万册;主办的科技报纸130种,年发行量2亿8千万份;2002年省级以上科协及公司编著的科普图书964种,发行量1200多万册。前不久,中国科协与中宣部等7部委联合举办的第五届“全国优秀科普作品奖”评奖活动,推出了一批优秀科普图书、报刊文章和广播电视节目,对全国广大科教文工作者和有关宣传出版机构参与科普创作给予了鼓励和支持。
科技馆等各类科普设施建设形势喜人。近两年,特别是《科普法》颁布以来,科技馆、博物馆、科普画廊等科学文化设施建设得到了很多地方党委、政府的重视。在各地科协的积极努力下,科技馆等科普设施建设速度明显加快。江西、黑龙江、陕西等地的省科技馆相继建成或完成改造并向公众开放,山东省科技馆即将开放,河北省、遵义市科技馆的主体建筑已经完工,宁波市、重庆市、浙江省科技馆的建设工程已经启动,宁夏、山西、内蒙古等省区科技馆提出了整改方案。还没有科技馆的西藏、海南也已经提出了建设方案。可以说,我国科技馆建设正呈现一种竞相发展的大好局面。科普画廊是科协在城市、社区的主要宣传阵地。目前,全国县以上科协所属的科普画廊已达6428个,总长度达13万多米。一些地方还运用现代技术手段对科普画廊进行了创新,如上海、北京尝试建设的电子科普画廊,利用电子显示屏播放动态图像和视频多媒体画面;北京市崇文区科协在前门文化广场建的电动滚屏科普画廊,可以连续翻转8幅画面,体现了城市科普画廊的新水平。此外,青少年科普活动室、科普活动中心、科普图书室也纷纷亮相社区,成为科普宣传的新阵地,在社区营造着崇尚科学的氛围。
充分利用现代媒体开展科普宣传初见成效。广播、电视、互联网等现代媒体传播快捷、受众广泛,已经成为各地科协开展科普宣传的重要手段。2002年,省以上科协及公司编制的广播电视节目709套,播放时间2647小时。中国科协科普部与中央电视台、北京电视台合办的“科学世界”、“世纪之约”等栏目,收视率不断提高。中国科协还成功举办了2002北京国际科教影视展评研讨会, 18个国家和地区的230部影视片参展、参评,扩大了我国在国际科教影视界的影响。互联网、手机、声讯电话也被应用到科普宣传中。各地科协及公司已陆续建立了一批专业性科普网站;中国公众科技网已发展成为我国最大的专业科普网站;2003年6月,中国科协举办的“我最深恶痛绝的生活陋习评点活动”,有近10万公众通过互联网、声讯电话、手机短信参与了评点。
(四)科普工作受到前所未有的重视,拥有了良好的政策环境
城市科普工作之所以形成良好的局面,取得喜人的成绩,离不开党和政府对科普工作的重视和支持。江泽民同志在中国科协“六大”上明确提出“把提高全民族的科学素质作为一项重要的基础性社会工程”,在2002年两院院士大会上又再次指出“一个国家科技知识的普及程度,从根本上决定着这个国家生产力和文化的发展水平和这个民族的创造力”。党的十六大把提高全民族的科学文化素质作为全面建设小康社会奋斗目标的重要内容,这些都充分体现了党和国家对科普工作的高度重视。
《中华人民共和国科学技术普及法》的颁布实施,标志着我国科普工作步入了法制化轨道。为贯彻落实《科普法》,一些配套的政策性文件陆续出台,如财政部等部委《关于鼓励科普事业发展税收政策问题的通知》、中国科协等五部委《关于加强科技馆等科普设施建设的若干意见》、中宣部等七部委《关于进一步加强科普宣传工作的通知》等。
许多地方党委和政府也在政策、经费等方面加强了对科普工作的支持。浙江1999年印发了《省委办公厅省政府办公厅转发<省科协关于加强科学技术普及工作的意见>的通知》,2003年又下发了《中共浙江省委关于进一步加强党对科协工作领导的意见》;陕西、吉林等省省委下发了进一步加强和改善党对科协工作领导的意见;内蒙古、云南等省区通过了科学技术普及条例等等。这些都体现出科普工作的政策环境得到了前所未有的优化。
为了切实加强科普工作,不少地方党委和政府为科协配备了年富力强的干部,在城区、街道、社区有专门负责科普的工作人员,由党政一把手直接负责科普工作,在组织上为城市科普工作提供了强有力的保障。根据本地区经济发展水平,各级政府逐步增加本级财政用于科普的经费,城市科普经费普遍呈现出逐年上涨的趋势。
回顾近几年来的城市科普工作,有许多经验值得我们认真总结和继续发扬。
一是科普工作必须坚持以广大人民群众的需要为出发点和落脚点。实践证明,凡是取得成效的科普工作,都是贴近群众生活和实际需要的工作。
二是紧紧围绕党和政府的中心工作,积极争取各级领导的重视和支持,使科普工作成为党委政府全局工作中的一部分是搞好科普工作的关键。
三是注重发挥科协组织的整体优势和科普主要社会力量的作用,积极开展群众性、社会性、经常性的科普活动。
四是努力吸纳社会资源,争取社会各方支持,壮大科普力量,增强科普实力。
五是各级科协从事科普工作的同志们,具有甘于奉献的精神,具有很强的责任感和使命感,勇于创新,不断开拓进取。
这些成绩的取得是大家共同努力的结果。借此机会,我代表中国科协向全国各地常年工作在城市科普第一线的各级科协领导和同志们表示由衷的敬意。
在城市科普呈现欣欣向荣、蓬勃发展局面的时候,我们也必须看到存在的困难和面临的问题。城市科普工作与城市发展结合得还不够紧密;缺乏针对市民科学文化素质提高的明确目标和长远规划;科普经费的增长幅度低于经济增长幅度;开展科普工作的社会资源尚未充分发掘,已有资源未得到有效利用;城市科普的理论研究有待加强,没有形成有效的工作成效评估机制和指标体系;科普队伍的培训和交流还不能满足需要;不少地方科普工作未得到应有的重视等。这些问题都需要我们在今后的工作中努力加以改进。
二、新时期城市科普工作面临的形势
当今社会,科技迅猛发展,对人类社会影响越来越大,科技第一生产力已经成为人类社会文明进步的动力与基石,综合国力的竞争更多意义上表现为科技的竞争、人才的竞争。科学普及与科技创新,是科技进步的两个基本体现,是科技工作的一体两翼。因此,科普工作越来越受到党和政府的重视,越来越为社会所关注。党的十六大的召开、《科普法》的颁布实施和时代发展变化,为科普工作包括城市科普展现了广阔的发展前景,迎来快速发展的重大机遇。
(一)党的十六大和“三个代表”重要思想为城市科普工作指明了方向
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,提高全民族的科学文化素质是其中重要的内容。科普工作目的就是提高公民科学文化素质,所以说新时期科普工作已经被纳入到了我国全面建设小康社会的宏伟战略之中,科普工作的目标直接成为了国家发展的目标。对此,我们要从学习和贯彻“三个代表”重要思想的高度给予深刻的认识和理解。
社会主义市场经济的发展需要大批高素质的人才和劳动力作保障,科普工作要为把我国沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势做出贡献。十六大报告强调:“走新型工业化道路,必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,注重依靠科技进步和提高劳动者素质,改善经济增长质量和效益”。在全球综合国力竞争日益激烈的形势下,如果说科学技术是第一生产力,人力资源就是第一资源,就是第一国力。公众素质成为了经济建设的基础条件,这就要求新时期科普工作,要以提高公众科学素质,为实施科教兴国战略创造坚实的基础为目标。那么,城市科普工作要以提高市民科学文化素质为宗旨,起到推动城市科技与经济发展的作用,这项工作做不好,将会影响城市的经济发展,影响全面建设小康社会目标的实现。
发展社会主义先进文化,要求科普工作找准自己的位置。科学是先进文化的重要组成部分。党的十六大把大力发展教育和科学事业作为发展先进文化的一项重要任务,并提出“普及科学知识,弘扬科学精神”,“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”的目标要求。中国有着几千年的传统文化,也有着封建残余的痼疾,愚昧迷信和伪科学、反科学现象经常会在一些地区和人群当中沉渣泛起。开展城市科普工作要在继承优秀传统文化的基础上,发展城市先进的科学文化,形成市民崇尚科学、自觉反对愚昧迷信和伪科学、反科学的良好氛围。
维护广大人民的根本利益,需要科普工作发挥应有的作用。党的十六大提出把促进人的全面发展作为全面建设小康社会的重要目标,代表了最广大人民的根本利益。这也从维护广大人民利益的高度对科普工作提出了历史性的新要求。新时期科普工作,要通过引导人们科学生产、科学生活,来满足人民群众日益增长的科学文化需求,这也是不断提高广大人民群众的生活质量、促进人的全面发展的需要。
(二)《科普法》的实施对科普事业的发展提出了更高的要求
我国《科普法》的颁布实施是世界科普史上的一个里程碑,标志着我国科普事业的发展进入了法制化的新阶段,为科协开展科普工作提供了法律保障,同时也提出了新的更高的要求。科协的科普工作要根据《科普法》要求,从思想观念到工作方式上实现转变,营造社会化大科普的格局。
要从以依靠主观努力为主开展科普向依法科普的方向转变。《科普法》从全社会的范畴、从法律的角度对科普工作进行了界定和规范,这就要求我们树立依法科普的意识,既积极依法履行好职责,争取科普工作条件,又要自觉遵从法律的规范和接受公众舆论的监督。要在继承和发扬优良传统的基础上进行反思,力戒主观主义、经验主义,使科普工作的理念、行为、方法都纳入到法制的轨道上来。
要从被动科普向主动开展科普的方向转变。过去科协长期处于科普主力军的地位,竞争意识不强。《科普法》颁布后,社会各界对科普工作的支持、参与渐渐增多,在建立广泛的科普联盟的同时,某种程度上也形成了相对竞争的态势。这就需要我们树立竞争的意识,主动去开展工作,拓展科普阵地,积极争取公众对科普的关注与参与。
要从单兵作战向以我为主、联合行动的方向转变。《科普法》明确提出了科普是全社会共同的责任,科协开展科普工作就不能总是单兵作战。要充分发挥主要社会力量的作用,主动联合有关部门、有关社会组织和企事业单位共同参与,创造一个政府支持,科协联络协调,全社会广泛参与的大好局面。
要从单纯依赖行政资源向广泛吸纳社会资源的方向转变。《科普法》颁布以后,科普工作得到了全社会前所未有的重视,科协的科普工作在继续积极争取行政资源的同时,要广泛吸纳社会各种可以利用的资源。要积极探索吸纳社会资源的途径与方式,如科技团体、高等院校的人力资源,企业在物质设施、资金、技术手段等多方面的资源等。同时还要依照《科普法》做好支持有关社会力量开展科普活动的工作,支持了社会科普,也就拓展了科协科普工作的领域,壮大了科普力量。
(三)社会的发展,时代的变化,为城市科普提出了新的课题
我国正处于转型时期,城市的快速发展变化,居民物质、精神生活需求的转变,使得城市科普工作的环境、对象、条件、领域不断发生变化,为城市科普工作带来了新的发展机遇,提出了新的课题。
城镇化进程加快使城市科普工作领域不断拓宽。“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。”目前,我国城市化率已经达到39.1%,进入了快速发展的时期。大批的新兴城镇,为城市科普提供了更为广阔的舞台。按2020年城市化水平达到55%的目标,城镇人口将以每年2000万的数量快速增加,到2020年将有1.5亿—2.2亿人口从农村陆续转移到城市。做好新兴城镇的科普工作,提高农村转移人口的综合素质,是我国面临的重大课题,也是城市科普工作新的课题。
社区建设的发展要求城市科普工作的重点转向社区。近年来,随着城市管理体制的改革,城市社区建设发展迅速,社区成为城市的基本单元,城市科普工作的重点也随之转入社区。今后一个时期,社区建设的内涵主要是发展社区卫生,繁荣社区文化,美化社区环境,加强社区治安,拓展社区服务,提高社区居民素质和生活质量。城市科普在社区发展中大有可为,这也为一些城市的科普工作所证明。如何将科普工作与社区建设融为一体,促进社区发展,是新时期城市科普工作面临的又一个新的课题。
城市科普的对象多元化,对科普的需求更强烈,层次更高,内容更广泛。现代社会对人的综合素质要求越来越高,知识更新速度也越来越快,学习能力已经成为人们基本的生存能力。城市居民更需要不断学习、终身学习。因此,市民对科普的需求日益高涨,要求也不断提高。城市科普工作的对象具有多元化的特点,从高收入的白领阶层到下岗职工,从高级知识分子到打工族,不同的人群对科普有着不同的需求,针对城市居民不同群体科普需求多样化、个性化的发展趋势,城市科普工作必须改变传统方式,分清层次,内容要有针对性、时效性。特别需要指出的是,近年来,由于经济转轨和社会转型,在城市中形成一个新的城市贫困群体。截止到2003年9月,全国国有企业下岗职工有310多万人,对下岗职工、贫困群体开展再就业培训、职业技能培训,可增强他们的就业能力、工作能力和获取、判别科技信息的能力,从而增加就业机会。截止到2003年9月,全国退离休人员有3765万人,开展健康、文明生活方面的科普,使这一群体树立科学的思想观念,远离迷信、邪教的侵扰,老有所学、老有所乐,也非常重要。面对城市弱势群体和退离休人员,如何有效地发挥科普工作的作用,同样是我们面临的一个新课题。
三、新时期城市科普工作的指导思想、总体目标和重点工作
做好新时期城市科普工作,首先必须坚持正确的指导思想。要坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,按照《科普法》的要求,围绕党和国家的中心工作,以提高城市居民的科学文化素质为根本目的,根据不同人群的需求,普及科学技术知识、宣传科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神,与时俱进,开拓创新,为推动城市经济社会发展,促进物质文明、精神文明和政治文明建设,实施科教兴国战略、可持续发展战略提供高素质的人力资源保障和科学、健康、文明的人文基础,为实现全面建设小康社会的奋斗目标做出贡献。
新时期城市科普工作的总体目标是:力争2015年前实现城市居民科学文化素质率先达到全面建设小康社会所要求的目标,对全民科学素质的显著提高起到带动作用;在城市形成公众自觉反对愚昧迷信和伪科学、反科学活动,树立科学的世界观、人生观和历史观,倡导科学、健康、文明生活方式的良好社会氛围;使公众了解和掌握科学的学习、生活方法,使其文明程度、精神生活同物质文明协调发展;在有条件的大中城市办好一批高水平的科普场馆,在大部分城区、街道、社区建立常设科普活动中心、社区科普学校等,发展一批以科研机构、高等学校、大型企业、高新技术产业开发区、旅游景点等为依托的科普教育基地,形成延伸到城市社区、覆盖全国的社会化科普教育网络;建设和扶持一批高质量、有影响的科普传播媒体,推出一大批科普创作精品,培养一支专兼职结合的高水平的科普创作队伍;初步建立与社会主义市场经济体制相适应的科普工作管理体制和运行机制,开创政府引导,各类科普专业团体组织实施,社区组织、大众传媒和社会各界共同推动科普工作的兴旺局面。
为实现城市科普工作的奋斗目标,当前以及未来几年应重点抓好以下几个方面的工作。
(一)围绕全面建设小康社会目标,做好科普发展规划、实施计划制订方面的工作
各地科协要把做好科普发展规划、工作计划方面的工作作为首要工作重点抓好。科普工作周期长、见效慢,须长抓不懈,因此,要讲求科学性,要有计划、有策略、有步骤,避免出现盲目性和随意性。首先,科协要积极协助政府制定本地中长期的科普发展规划。科普工作规划要遵从整个社会经济发展的大局,要纳入到当地全面建设小康社会的总体规划中去,要把城市科普工作纳入到建设文明城市的目标、计划、标准中去;其次,要围绕当地党政中心工作和科普发展规划,制定好科协的科普工作计划,要在地方党委领导下,按计划、按步骤推动实施,通过扎实的工作和显著的成效来体现科普在地方全面建设小康社会工作中应有的地位和作用。
已经启动的国家中长期科学和技术发展规划制定工作,把科普工作与创新文化建设一起作为一个独立的专题进行研究并将纳入规划,中国科协正积极参与研究工作,提出建议。
城市科普工作规划要着眼于提高市民的科学文化素质。城市科普工作规划要把提高市民科学文化素质以及提高市民的生活质量、促进人的全面发展作为根本目标,使城市科普工作成为促进城市社会经济发展、全面建设小康社会不可或缺的基础性工作,列入到当地党委、政府的议事日程中。提高市民科学素质要作为一项社会系统工程来抓,要大胆探索,边研究、边实践,针对城市居民不同的群体类别和科普工作的各个重要领域,制定相应的措施,结合学校教育、职工继续教育、公民道德文明教育,开展目标明确、针对性和实效性强的科普工作。
中国科协会同中组部、中宣部、教育部、科技部、发展改革委、财政部等13个部门、团体已经正式启动“全民科学素质行动计划”的制订工作。“全民科学素质行动计划”作为一项长期的国家计划,是促进人的全面发展的重要措施,是实现全面建设小康社会目标的基础性工作,将会对科普工作产生重大而深远的影响。这项计划的基本特征就是以促进公民素质的提高为目的,动员、整合各方面力量,为到2049年基本实现我国成年公民都具备一定的科学素质的目标共同奋斗。从2004年开始,将在制订行动计划的同时开展“全民科学素质行动计划”试点工作。城市作为重点推进的地域,不论试点工作还是将来正式实施都应该走在前面,起到示范带动作用。
(二)创新科普工作方式,加强城市科普能力和手段的建设
1.进一步解放思想,更新观念。
新时期城市科普工作要有一种开放的眼界,要紧跟时代发展的步伐,要融入社会发展的主流。在科普形式上要多方结合,要与生产结合,推广新技术,促进科技与经济结合;要与教育结合,作为素质教育的一部分融入到正规教育当中,同时与职业教育、继续教育紧密结合,开办社区科普学校就是一种很好的形式;要与文艺结合,采用群众喜闻乐见、易于接受的方式,争取更多的人参与其中,中国科协将面向全国征集优秀的科普文艺作品,适时举办科普文艺汇演;要与休闲结合,与体育健身结合,如利用商业楼盘的会所开办科普活动场所,组织居民搞科普旅游,开展科学健身辅导等。要在与方方面面的结合中,体现时代特点,创造出受广大市民欢迎、富有实效的科普方式。
在科普的内容和方法上要坚持“三结合”。首先,要与广大群众的生产、生活相结合,根据市民的实际需要,让科普走进寻常百姓家里,让更多的居民受益;第二,要与城市的发展相结合,针对城市发展中存在的问题,开展下岗职工再就业培训、提高弱势群体的自我发展能力等方面的科普活动,要通过引进技术、引进人才、解决城市经济发展中的技术难题,为城市的社会经济发展提供综合的科技服务;第三,要与城市的精神文明建设相结合,配合创建文明社区、文明家庭,开展反对愚昧迷信、伪科学,树立科学的世界观、人生观等方面的科普宣传活动。
2.充分利用各类媒体,借助各种现代信息手段开展城市科普。
在继续坚持举办科普报告、讲座等一些广受欢迎、行之有效的传统科普方式的同时,要在城市科普工作中进一步发挥图书报刊、广播、电视、互联网四大媒体的作用。
要使大众媒体和现代信息技术成为开展城市科普的主要手段。最新的全国公众科学素养调查表明,超过90%的公众通过电视接收到科技信息。因此,要大力提倡与电视媒体合作,开办有影响的科普栏目、节目。中国科协声像中心要与中央电视台、北京电视台合作,继续办好“科学世界”、“异想天开”、“世纪之约”等栏目。各级科协一定要把科普工作推进到电视台、广播电台,努力把科普栏目、节目办好,创办一批受欢迎、有影响的品牌节目。
互联网是一种新兴的媒体,我国的网民已经超过6800万,而且发展越来越快。要充分发挥网络方便、快捷、传播范围广、互动性强的优势,做好城市科普工作。中国公众科技网要继续做好、做大,要利用互联网良好的开放性,加强科协系统科普网站信息资源的共享与合作,打造我国网络科普的“航空母舰”。还要联合科协系统以外的科普网站、频道、栏目,建立全国科普网站联盟,推动我国网络科普的发展。要采用现代声像技术、声讯电话、手机短信等多种现代信息技术,提高城市科普工作的效率和水平。
要加强对科普出版物的扶持与引导,促进科普创作的繁荣。科普报刊、图书、音像制品也是很好的科普手段和途径,深受公众特别是青少年的欢迎。要搞好两年一届的“全国优秀科普作品评奖”活动,通过评奖来推出更多的优秀科普作品,促进科普创作和出版事业的繁荣。北京、上海专门建立了科普创作基金,对优秀科普作品给予资助。有条件的省市都可以吸纳社会资金设立科普创作基金和科普图书出版基金或举办评奖活动。要继续支持和引导科普报刊,创办出一批好的品牌产品。要办好《大众科技报·社区科普周刊》等城区科普报刊,使其成为向社区传递科普知识的重要载体。
3.大力推进科普场馆、设施建设。
科普场馆、科普画廊、科普教育基地等是城市科普的重要阵地。今年4月,中国科协、发改委、科技部、财政部、建设部下发了《关于加强科技馆等科普设施建设的若干意见》。希望各级科协抓住这一契机,履行职能,争取主动,为推动科技馆等科普设施建设多做工作。
要认真规划和指导科技馆建设。中国科协常委会成立了科技馆建设工作委员会,以加强对全国科技馆规划、建设和管理工作的指导。中国科协正会同建设部、发改委加紧制定《科学技术馆建设标准》。各地科协也要做好本地科技馆的规划、指导工作。尚未建设科技馆的城市,科协要积极向当地党委政府做工作,争取早作规划,早日立项建设。已有科技馆的,要加强指导,帮助它们更好地发挥作用。有关科技馆的工作,我们计划召开专门会议进行研究和部署。目前,最重要的是抓住机遇,积极主动地争取和创造条件,担负起本地科技馆建设、管理的职责,这是体现科普主要社会力量影响和作用的工作。
要加强科普画廊(橱窗)的规范化、集约化。尽管在城市、社区已经建有相当数量的科普画廊(橱窗),但还不能满足需要。科普画廊的建设要继续推进,管理和维护要规范化、集约化。要制定各类科普画廊的建设标准和管理办法,各地科普画廊争取做到统一规格、统一标识、统一管理,集中制作科普画廊展板,引进市场运作的方式,吸引企业对科普画廊的投入。科普画廊还要多样化,借鉴和利用现代化的技术手段,在形式和内容上有所创新。
努力发展科普教育基地。要积极鼓励社会单位参与科普事业,大力发展各个行业的、多种体制的、各种类型的科普教育基地。要利用科普教育基地开展科普旅游、校外科技实践等各种科普活动,组织市民、学生到科普教育基地参加活动,通过开展科普活动来支持科普教育基地。还要加强对科普教育基地的指导、管理,制定管理办法,使其向着规范化、规模化方向发展。
(三)更加广泛地开展丰富多彩的城市科普活动
开展群众性、经常性科普活动是《科普法》的要求,也是一种传统的、有效的科普宣传方式。既要继续开展全国性、有影响的大型活动,打造精品科普活动,培育科普活动品牌,同时也要在城市社区因地制宜地广泛开展形式多样、丰富多彩的基层科普活动。
科普活动要形式多样,充分体现群众性、社会性、经常性。“科教进社区”是“四进社区”活动的一项内容,是针对城市社区居民开展的具有广泛影响的一项科普教育活动。要继续按照“覆盖全年,常抓不懈”的要求,通过开展“科教进社区”活动,将城市社区的科普工作贯穿起来。要继续开展好科技活动周、国际和全国性纪念日科普宣传活动以及各地的科普节、科普之夏等活动。要在社区、机关、企业、军营、学校及商业、娱乐等公共场所广泛开展群众性科普活动。
打造“6.29”全国科普行动日活动品牌。“6.29”全国科普行动日是贯彻落实《科普法》,在全社会掀起科学普及热潮的重点科普活动。要把“6.29”全国科普行动日作为每年全国科普活动的一个高潮和亮点,作为对科协科普工作的一次检阅,力争办成全国性的科普节。
(四)发挥大团体优势,广泛吸纳社会资源,积极履行社会化科普中科协的职责
要集成自身优势。科协要充分挖掘自身的资源,发挥公司、专业科普组织、广大科技工作者的作用,调动公司、科技专家的积极性。要发挥大团体的优势,在开展社会科普中团结协作,集成科普人力资源、物质资源、智力资源和网络资源,展现出科普主要社会力量的作用。
要吸纳社会资源开展科普。科协要发挥出科普主要社会力量的作用,努力使科普工作真正成为面向全社会、全社会参与的大科普。这项工作做好了,可以产生科普既面向社会又依靠社会良性互动的效果。首先,要做好指导工作。利用科协多年开展科普工作的丰富经验,利用科协在组织网络、专家、智力资源等方面优势,对社会开展的科普工作给予科学的指导和帮助。第二,要做好联络工作。主动联合和协调社会各方面的力量,包括党政部门、社会组织、企事业单位等,使大家朝着同一个方向前进。第三,要探索建立与社会资源互惠互利的机制,使参与各方既开展了科普,又都能从中受益。第四,要建立激励机制。通过支持、奖励来促进社会兴办的科普事业蓬勃发展,通过交流、评比引导社会科普逐步走向规范化。
抓好示范,带动城市科普全面开展。几年的全国科普示范城区创建活动表明,典型示范推动不仅是一种推动工作的有力手段,也是动员城区各方力量开展科普工作的有效方式。要继续搞好全国科普示范城区以及各地科普示范街道、社区的创建工作,通过科普示范创建活动促进城区、街道党政、社区组织对科普工作的支持,调动相关部门、社会力量参与科普活动。示范的目的在于带动全面,要在发挥好示范作用的基础上,带动全国的城市科普工作在城区、街道、社区全面、深入地开展起来。
(五)进一步完善城市科普组织网络,加强专兼职队伍特别是科普志愿者队伍建设
要进一步加强城市科普组织、科普队伍建设,这是开展城市科普工作的基本保障。要完善城区科协组织建设,建立健全街道、社区科协组织或科普协会。各级科普组织要配备专兼职的工作人员,要对专兼职科普人员开展培训、轮训,特别要注重对青年科普工作者的培养,使他们了解科普的基本理论和方法,掌握开展城市科普工作的技能。
要壮大科普志愿者队伍。注意用活动引导队伍建设,在活动中促进队伍发展。在机关、学校、企业、社区广泛招募科普志愿者,把有科技专长并愿意致力于科普志愿活动的人都吸引到科普志愿者队伍中来,形成城市科普强有力的群众基础。各地科协要做好科普志愿者队伍的组建、管理和开展科普志愿活动的工作,同时,加强对科普志愿者的培训,提高科普志愿者对科普工作的认识水平和开展科普工作的专业化能力。
各级党委政府的重视和支持是我们做好科普工作的重要保证。要更加积极主动地争取地方党委、政府加强对科普工作的领导,健全科普工作协调制度,把科普工作提到议事日程,加强协调,推动发展;要争取政策支持,并且协助政府制定本地的科普工作规划、政策条例;根据各地的人口和经济社会发展状况,明确科普专项经费的基数,并力争逐年有所增加。同时,我们应加强对城市科普工作的宣传力度,形成良好的社会舆论氛围;要增强自身实力,创造良好的工作条件和环境,建立有效的管理、运行、激励机制,配备必须的现代化科普设备、工具,以适应城市科普工作的需要,增强科协开展城市科普工作的可持续发展能力。
同志们,让我们认真联系科协工作实际,全面学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,开拓进取、与时俱进、振奋精神、扎实工作,努力开创与我国经济发展和社会进步要求相适应的城市科普工作新局面。这是一个城市科普真正纳入各级党委政府总体规划和工作日程,成为城市工作有机组成部分的新局面;是一个城市科普以提高市民科学文化素质和城市文明程度为目标,有计划、有步骤、系统化地开展,而不是单纯抓几项活动的新局面;是一个城市科普真正为广大群众喜闻乐见、积极参与,成为市民生活中不可缺少部分的新局面;是一个城市科普在社会多方面力量互动之中,真正体现出科协科普主要社会力量作用的新局面;是一个城市科普从典型示范逐步走向全面发展的新局面。我们一定要在开创城市科普工作新局面的不懈努力中,为提高全民族科学文化素质、全面建设小康社会做出新的贡献  

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